甘肃强省会如何破局
来源:中创文网
作者:大贺先生
时间:2023-08-11
8月8日,省长任振鹤在兰州市主持召开十四届省政府第21次常务会议,围绕全面落实省委关于强省会决策部署,专题研究推进强省会行动和支持兰州高质量发展的政策举措。
在全省形成强省会共识之后,甘肃吹响了吹响强省会的冲锋号,站在最务实选择的关口,强省会是甘肃唯一的路,面对愈来愈不利的发展形势,甘肃选择借助强省会这张“王牌”绝地反击!
此前,甘肃省召开了支持强省会建设的大会,这场形成共识的大会召开,标志着甘肃这条期待已久的“强省会”之路,将就此铺开。
今天省政府在兰州召开常务会议,专题研究推进强省会行动和支持兰州高质量发展的政策举措,则是甘肃吹响了强省会的冲锋号,
从1985年至今的这三十多年的淘汰赛中,甘肃选择了削弱省会,全省撒胡椒面的模式,带来的后果就是甘肃与兰州可以说是早早出局,不管是省份的竞争,还是省会的竞争,甘肃都全面落败。
即便是有建国初与三线建设的工业底子和城市规模底子,兰州的城市排名也从全国二十强掉到了百名左右。要知道二十多年前,兰州整体的实力要比合肥、郑州和昆明强不少,更是可以完全吊打乌鲁木齐、贵阳、呼和浩特和银川等城市,但是如今兰州的工业增加值却被银川超越。
近二十年,兰州选择了脱实向虚,脱贫攻坚开始的这些年,在其他省份强省会的档口,甘肃选择了举全省之力脱贫攻坚,完全遗忘了省会的发展,以至于如今省会兰州的农村还不如过去一些比较贫穷的市州。
反观隔壁的宁夏,利用脱贫攻坚的政策,将省内其他地方的人口向省会银川附件搬迁,人口向银川集聚,全省共搬迁了126.23万人,要知道宁夏全省也才720万人,全省六分之一的人口进行了搬迁,动作不可谓不大,决心不可谓不强。
由此,宁夏全省的人口、产业、固投和基建全面向省会银川集中,造就了银川的大发展,要知道二十年前,银川的发展尚不如甘肃的天水。反观甘肃,各个山沟里的乡村公路建设、搬迁点的建设,到现在都未停止,向兰州新区的移民搬迁也是虎头蛇尾。
各种撒胡椒面的选择,造就了如今的困境,富了部分包工头,拖累了全省的发展,老百姓也没有从根本上获益,全省的发展依旧没有起色,省会的首位度持续下降,各种对甘肃的“网暴”接连不断,以至于甘肃修个公园也成了重大负面事件,甘肃的老百姓更是灰头土脸,没有了自信。
实践证明,对中西部省份来说,均衡化发展就是砒霜,听着好听,其实发展只能越来越差。以省会带动区域发展,在中西部城市发展中是一个普遍现象,有许多省份都提出了要大力发展省会城市,加强省会辐射作用,打造省会新的增长极。
近些年来,国家给很多内陆省会城市大开政策之门,包括国家新区、自由贸易区、国家自主创新示范区、国家中心城市等政策“蛋糕”,内陆省会城市已经获得与东部沿海城市等同的待遇。
但是我们的兰州经济体量太小,得不到强省会政策的支持,无法向省会周边集聚人口、产业和基建,导致一次次的错失重大机遇,即便是有重大政策,兰州也抓不住。
因此,对于甘肃来说,拥有一个强省会,不简单意味着拥有一个经济数据上的大城市,更重要的是让甘肃拥有一个强有力的资源配置中心、一个强有力的话语权,以帮助甘肃在全国激烈的区域竞赛中,赢得更多的资源、政策与人才。
如果甘肃都能培养出一个像合肥、长沙、西安之类的万亿GDP,千万人口的大城市,就能有效防止一线城市对甘肃人口及资源的虹吸,同时带动甘肃区域经济发展,对资源再平衡、区域经济再发展起着至关重要的作用。
因此,对于甘肃的发展来说,只有先膨胀兰州,虽然其他的地市定然受到影响,有所萎缩。但是这也不是哪个领导或兰州人策划出来的,是地铁、高铁、城铁、高速、机场、市政路网、桥梁这些基础设施建设到一定程度,就会自然发生的规律,兰州不虹吸就要被其他城市吸,兰州虹吸了,至少可以将人口、消费和产业留在本省。
而在今天的大会上,省长强调:强省会是一项系统工程,是全省上下共同的事业,千钧重担既要省市一起挑、一起担,更要省直部门积极作为、主动作为、有效作为。
所以现阶段对甘肃来说,只有一条路,一个选择,那就是不顾一切地强省会,让兰州都市圈膨胀起来,甘肃才有希望。先做大兰州都市圈人口,争抢产业高地,截流资本,培育产业集群,把核心产业先捂住,攒起来,是当前的关键。
所以对兰州来说,想要拿到城市竞争的入场券,拿到门票,就必须不顾一切将人口膨胀到800万,甚至1000万以上。(因此,笔者有一个建议,对于甘肃启动的百万移民搬迁,建议除了现在已经建设的安置楼以外,其他的全部停止,全面启动陇中生态平原建设,将人口向陇中生态平原安置)
会议最后,省长强调:省政府领导班子成员要胸怀大局看兰州、站位全局想兰州、躬身入局帮兰州,谋划思路要心系兰州、项目布局要支持兰州、资金安排要倾斜兰州、推动落实要帮助兰州、里里外外要力挺兰州,更好推动强省会各项重点任务和政策举措落地见效。
从这个发言来看,省长绝对是懂甘肃的,也是懂兰州的,省市不能同心同德,是甘肃强省会之路上最大的绊脚石,在省长吹响强省会冲锋号之后,省市同心同德,各厅局对强省会同心同德,是甘肃强省会行动胜败的关键。
当然,对于甘肃“强省会战略”,网上肯定也会有不少批评的声音,认为在一个省域内,举全省之力发展省会城市,会对省内其他城市造成不公平。
但是笔者认为,对于这些声音,可以完全不予理会,过多的争论只会浪费这最后的机遇。对于甘肃全省的发展,强省会只是发展有所侧重,有先有后,优先发展,并非把全省的资源聚集到某一城市,只是希望做出一个领头雁。
做大省会城市也不是为了抽血省内的兄弟城市,而是甘肃可以有一个城市参与全球竞争,带动全省的发展。因为对甘肃来说,只有省会兰州做强做大了,才真正的形成扩散效应,才能够引领甘肃省的发展。
从“国之大者”和“省之大计”两个维度来看,“强省会”战略是甘肃高质量发展的必然选择,更是落实国家重大战略的内在要求。实施“强省会”战略、推进兰州都市圈建设是事关全省发展的大事,是顺应区域协调发展规律、建设现代化新甘肃的战略抉择。
万山磅礴,必有主峰。毋庸置疑,兰州作为省会城市,省会强是基本要求,省会强才能全省强。让省会兰州更强,就能让更远处、更高处的人们看得见甘肃,才能让更多、更好的资源不断流向甘肃。
风起陇原,云涌兰山。响鼓需要重锤敲,陈疴需要下猛药,“强省会”战略既是国之大者,也是省之大计,时已至、势已成。
风正顺、帆已悬,对于甘肃来说,剩下的唯有同心同德闯创干!
责任编辑:张国民
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